Het Vlaamse omgevingsrecht heeft steeds meer weg van een spannende feuilleton, verknipt in een eindeloos aantal afleveringen. Juridische termen worden ingeruild voor een eigen jargon. Het omgevingsrecht bereikt ons nu per ‘trein’, géén sterker symbool dat wie mee wil zijn, zich moet reppen.
Met de ‘trein’ wordt beoogd om wijzigingen aan het omgevingsrecht te bundelen. Dat moet leiden tot één overzichtelijk wijzigingsbesluit, met een jaarlijkse frequentie. De eerste ‘treinen’ in het omgevingsrecht waren ‘Vlarem-treinen’. Evoluties op het vlak van de ‘beste beschikbare technieken’ noodzaken nu eenmaal een voortdurende verstrenging van de in Vlarem II opgenomen sectorale milieuvoorwaarden. Naast de daarmee volgeladen ‘wagonnetjes’, hebben de ‘Vlarem-treinen’ sinds kort ook een ruimer bereik (méér dan alleen maar Vlarem II) en tussenhaltes (openbare kennisgeving en raadpleging). De publieke consultatie over de Vlaremtrein 2017, met wijzigingen aan onder meer Vlarem II, Vlarem III, het Milieuhandhavingsbesluit en het Vlarel, liep tot 16 juli 2017.
De ‘trein’-methodiek werkt inspirerend. Ook de decreetgever besloot een ‘trein’ in te leggen. Het ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving, definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 24 maart 2017, kreeg de roepnaam ‘Codex-trein’. Verwacht zeker géén ‘Codex-rollercoaster’. Deze trein is reeds geruime tijd onderweg en heeft het eindstation nog steeds niet bereikt. De decreetgever weet de spanning als geen ander op te voeren: de omgevingsvergunningenregelgeving treedt op 1 januari 2018 integraal in werking.
De ‘Codex-trein’ is zwaarbeladen met meer dan 200 wijzigingen aan de ruimtelijke ordenings- en omgevingsvergunningenregelgeving. Bij de behandeling in het Vlaams Parlement werden meer dan 80 amendementen ingediend. Het laatste ‘rode licht’ kwam er van de afdeling Wetgeving van de Raad van State. Op 20 oktober 2017 adviseerde zij negatief over onder meer de in de ‘Codex-trein’ opgenomen ‘inspraakplicht’ tijdens het openbaar onderzoek, als voorwaarde voor het recht op toegang tot de rechter, een wijzigingsbepaling waarvoor men in Nederland de mosterd haalde.
Nog heel even wachten en het omgevingsrechtbinge-lezen kan beginnen. Wie tijdig wil afstappen, kiest beter voor een stationsroman.
Hou met TOO de vinger aan de pols van het omgevingsrecht en het omgevingsbeleid.
Hou met TOO de vinger aan de pols van het omgevingsrecht en het omgevingsbeleid.